Банк использует два основных вида кредитных инструментов: инвестиционные займы и займы на цели развития. (См. Займы на цели развития заменили собой займы на цели структурных преобразований). Инвестиционные займы рассчитаны на длительные сроки (от 5 до 10 лет) и используются для финансирования товаров, работ и услуг в поддержку проектов социально-экономического развития в самых различных секторах. Займы на цели развития рассчитаны на более короткие сроки (от 1 до 3 лет) и предусматривают ускоренное внешнее финансирование в поддержку реформ экономической политики и институциональных реформ. В настоящее время проводится крупномасштабная работа по реформированию используемой Всемирным банком модели инвестиционного кредитования. В феврале 2009 года Совет управляющих Всемирного банка Концептуальный документ о реформе инвестиционного кредитования. Эта реформа призвана помочь Банку более эффективно реагировать на потребности заемщиков и меняющуюся глобальную ситуацию. Реформа инвестиционного кредитоваиня позволит осуществлять кредитование клиентов с использованием более гибких инструментов, быстрее откликаться на их потребности и обеспечит достижение более высоких результатов в процессе развития. Инвестиционные займы Инвестиционные займы предоставляют финансирование для широкого круга мероприятий, направленных на создание физической и социальной инфраструктуры, необходимой для сокращения бедности и устойчивого развития. За последние два десятилетия на инвестиционные займы приходилось в среднем 75-80 процентов общего объема кредитования Банка. Характер инвестиционных займов со временем менялся. Если первоначально инвестиционное финансирование было сосредоточено на финансировании оборудования, инженерных услуг и строительства, то в последнее время в нем делается все больший упор на институциональное строительство, социальное развитие и развитие государственной политической инфраструктуры, необходимой для содействия деятельности частного сектора. Характер проектов самый разнообразный: от сокращения бедности в городах (с участием частных подрядчиков в новом жилищном строительстве, к примеру) до развития сельских районов (регистрация землевладения для повышения уверенности мелких фермеров в завтрашнем дне); водоснабжения и канализации (повышение эффективности организаций «водоканал»); управления природными ресурсами (обучение устойчивому ведению лесного хозяйства и земледелия); постконфликтного восстановления (реинтеграция солдат в общины); образования (содействие образованию девочек); и здравоохранения (создание сельских клиник и обучение медицинских работников). Критерии приемлемости. Инвестиционные займы могут предоставляться заемщикам Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международной ассоциации развития (МАР), которые не имеют просроченной задолженности перед Группой Всемирного банка. Выделение средств. Средства выделяются на конкретные расходы в иностранной или местной валюте, связанные с инвестиционными проектами, включая заранее выбранное оборудование, материалы, строительные работы, технические и консалтинговые услуги, исследования, а также приростные периодические издержки. Закупка этих товаров, работ и услуг является важным аспектом реализации проекта. Для обеспечения удовлетворительных результатов соглашение о займе может предусматривать условия расходования средств на конкретные компоненты проекта. Инструменты. Подавляющее большинство инвестиционных займов представляют собой либо Конкретные инвестиционные займы, либо Займы на отраслевые инвестиции и техническое обслуживание. Адаптивные программные займы и Займы на обучение и инновации введены относительно недавно с целью стимулирования инноваций и гибкости. Другими инструментами, адаптированными к конкретным потребностям заемщиков, являются Займы на техническое содействие, Займы финансовым посредникам и Займы на чрезвычайное восстановление. Займы на цели развития Займы на цели развития обеспечивают ускоренное выделение средств странам, испытывающим потребность во внешнем финансировании, в интересах поддержки структурных реформ в отдельном секторе или в масштабах всей экономики. Они направлены на поддержку реформ экономической политики и институциональных преобразований, необходимых для создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого и социально справедливого роста. За последние два десятилетия на займы на цели развития – ранее называвшиеся займами на цели структурных преобразований – приходилось, в среднем, от 20 до 25 процентов общего объема кредитования Банка. Первоначально займы на цели развития были направлены на поддержку реформ макроэкономической политики, в том числе внешнеторговой политики и сельского хозяйства. В последнее время они во все возрастающей мере направлены на поддержку структурных реформ, реформ финансового сектора и реформ социальной политики, а также на повышение качества управления ресурсами государственного сектора. Как правило, сегодня операции в поддержку политики развития нацелены на продвижение конкурентных рыночных структур (например, реформа законодательства), исправление искажений в системе стимулов (налоговые реформы и реформы в торговле), создание соответствующего мониторинга и защитных механизмов (реформа финансового сектора), создание условий, способствующих инвестициям в частном секторе (судебная реформа, принятие современного инвестиционного кодекса), поощрение деятельности частного сектора (приватизация и государственно-частные партнерства), содействие надлежащему управлению (реформа гражданской службы), а также уменьшение краткосрочных неблагоприятных эффектов преобразований (создание фондов социальной защиты). Критерии приемлемости. Займы на цели развития могут предоставляться заемщикам МБРР и МАР, которые не имеют просроченной задолженности перед Группой Всемирного банка. К критериям приемлемости в отношении займа на цели развития также относится достижение договоренности по поддающимся мониторингу мерам политики и мероприятиям по институциональной реформе, а также удовлетворительное макроэкономическое управление. Координация с МВФ является важнейшей частью подготовки займа на цели развития. Выделение средств. Средства выделяются в один или несколько этапов (траншей). Транши выделяются после выполнения заемщиком согласованных условий выделения транша, таких как принятие реформенного законодательства, достижение определенных целевых показателей, или иные доказательства прогресса на пути к обеспечению приемлемой макроэкономической базы. Инструменты. Новый регламент OP/BP 8.60 применяется единообразно ко всем займам на цели развития, заменяя собой ранее существовавшие различные виды кредитования (например, РИЛ, САЛ, СЕКАЛ, СНАЛ, ПСАЛ). Операции в поддержку политики развития в странах, осуществляющих ПРСП, могут по-прежнему именоваться "Кредитами на цели поддержки программ развития", поскольку на данный момент это хорошо устоявшееся «фирменное наименование». Ссылки по теме
>> Пересмотр условий предоставления займов Всемирным банком
>> Документы об оптимальной практике в области займов на цели развития
>> Займы на цели развития заменили собой займы на цели структурных преобразований
>> Займы на цели развития, вопросы и ответы
>> Консультации повопросам займов на цели структурных преобразований
>> Займы Всемирного банка на цели структурных преобразований в ретроспктиве
>>Поддерживая развитие страны: Укрепление сотрудничества между Всемирным банком и МВФ в отношении страновых программ и условий предоставления займов Вы можете направить Ваши вопросы и комментарии по вопросам кредитных инструментов Всемирного банка по следующему адресу: feedback@worldbank.org. |
RSS